iso认证定期审查本组织的过程安全系统以促进持续改进是RBP支柱中的四个要素之一从经验中学习。本章描述了管理评审的含义、良好的管理评审系统的属性以及组织实施管理评审可能采取的步骤。第22.2节介绍了这一要素的管理制度的主要原则和基本特点。第22.3节列出了支持这些基本特征的工作活动,并提出了一系列可能适合于每项工作活动的方法,具体取决于所感知的风险、资源和组织文化。
第22.4至22.6节包括:
(1)改进支持这一要素的管理系统和具体程序的有效性的想法;
(2)可用于监测这一要素的指标;
(3)可能适合管理审查的问题。
最高管理者应制定、实施和保持质量环境安全方针,方针应:
适应组织的宗旨和环境并支持其战略方向;
为制定质量环境安全目标提供框架
包括满足适用要求的承诺;
包括持续改进质量、环境、职业健康安全管理体系的承诺。
经充分考虑本组织特点,本组织质量环境安全方针为:
质量方针: 全员参与 精益求精 持续改进 顾客满意
环境方针: 遵纪守法 节能减排 持续改进 污染预防
安全方针: 安全第一 预防为主 以人为本 共创和谐
那是什么?
管理评审是对管理系统是否按照预期执行并尽可能高效地产生预期结果的例行评估。管理层正在进行的“尽职调查”审查填补了日常工作活动与定期正式审计之间的空白。管理审查类似于一名医生进行例行身体检查--即使没有明显的疾病迹象,威胁生命的情况也可能会发展到最好的积极应对状态。如第21章所述,管理评审具有第一当事方审计的许多特点。它们需要一个类似的系统来安排、配置人员和有效地评价所有限制性商业惯例要素,并应建立一个系统来执行任何由此产生的改进或纠正行动计划,并核实其有效性。
这个问题为什么重要呢?
有效的性能是任何过程安全计划的一个关键方面;然而,安全管理系统中的故障或低效可能不会立即明显。例如,如果一个设施的培训协调员意外离开,所需的培训活动可能会中断。现有的受过训练的工人无疑会继续操作这一过程,因此不会有表面上的缺陷。审计或事件最终可能会暴露出任何不完整或逾期未完成的培训,但到那时可能为时已晚。这个管理审查流程对过程安全管理系统的健康状况进行定期检查,以便在审计或事故发现任何当前或初期的缺陷之前确定和纠正这些缺陷。
在哪里/什么时候完成的?
管理审查应在执行限制性商业惯例要素的任何地方进行。每一次管理审查的深度和频率应由以下因素决定:设施目前的生命周期阶段、限制性商业惯例管理系统的成熟程度或实施程度、进行审查的管理人员的水平、过去的经验(例如事件历史、以前的审查和审计结果),以及管理层对待审查活动所构成风险的看法。大部分管理审查工作重点将放在运营设施上。虽然可以视需要安排,但对特定限制性商业惯例要素的管理审查通常是按预定间隔进行的(例如,从每月到每年的频率是常见的),并且可以与其他定期排定的会议,例如设施安全委员会会议一起安排。
是谁干的?
严格地说,各级管理人员-从过程主管到设施经理到董事会-都应定期进行管理审查。本书中的进一步讨论集中在程序级别的评审上,这应该由一名经理进行,他比负责日常执行特定RBP元素的人员高出一两层。这通常是管理人员最终负责设施的整个过程安全管理系统的适当运作;然而,较大的设施可以包租一个过程安全委员会,在高级管理人员的领导下进行审查。
预期的工作产品是什么?
管理审查的产出一般是一份内部备忘录,概述审查、注意到的任何缺陷或低效率以及改进或纠正行动的建议。
建议应规定最后期限,然后分配给具体个人。管理审查构成部分的所有产出都旨在促进其他要素的执行。此外,管理审查提供了审计要素可用来集中精力的投入。
怎么做?
管理审查的基本目的与审计相同-评估实施整个限制性商业惯例要素或某一特定要素任务的有效性。然而,由于管理审查的目的是发现目前或初期的缺陷,因此审查比审计更广泛、更频繁,而且通常以不太正式的方式进行。
然而,与审计一样,管理审查至少根据既定要求检查一个或多个限制性商业惯例要素的执行情况。管理评审小组会见负责管理和执行主题要素的个人,以便(1)提供项目文件和实施记录,(2)直接观察情况和活动,(3)回答有关方案活动的问题。
小组试图回答以下问题:
我们的节目质量如何?
这些是我们想要的结果吗?
我们在做正确的事情吗?
还讨论了组织变革、工作人员变动、新项目或标准、提高效率以及对主题要素的任何其他预期挑战,以便管理层能够积极主动地解决这些问题。提出了解决任何现有或预期的业绩差距或效率低下的建议,并指定了处理这些建议的责任和时间表。通常,用于跟踪审计结果中的纠正行动的同一系统用于跟踪管理审查建议以解决这些建议。每项建议的决议的会议记录和文件均按需要保存,以满足方案需要。管理审查结果应随着时间的推移加以监测,并应更经常地进行审查。