管理体系帮助组织实现其目标,对组织进行审核具有积极的商业意义。管理体系审核国际标准刚刚更新,旨在提供更多的指导。
由于组织意识到如何应用管理体系标准来管理相关的过程以实现其目标,管理体系标准越来越受欢迎。从质量或能源管理到食品或交通安全,旨在帮助组织建立有效管理体系的标准清单越来越长。
仅ISO就有70多项管理体系标准,这些标准建立在国际专业知识和最佳实践的基础上,旨在帮助组织更好地运作、节约资金以及发挥竞争优势。
为充分利用管理体系并确保持续改进,需定期审核。如果像大多数组织一样,你有数个管理体系,那并非易事。
ISO 19011《审核管理体系指南》提供了一种统一的、协调的方法,能够同时对多个管理系统进行有效审核。
修订该标准的ISO项目委员会主席丹尼斯·罗比塔耶说,更新该标准以确保它继续提供有效的指导,以应对市场变化、不断发展的技术以及最近发布或修订的许多新的管理体系标准。
她说:“2018年版本的其他主要变化包括在审核原则中增加了基于风险的方法,以反映管理标准和市场对风险的更大关注”。
“该标准有关于审核风险和机会的提示,也有关于将基于风险的思维应用于审核过程的信息。
“此外,在一些领域中,该标准的指导范围已扩大,如在管理审核方案和进行审核等领域。”
ISO19001标准具体给出了审核基本原则,审核方案管理,质量和环境管理体系审核实施以及审核员能力各个过程指南要求,使得标准具有较强的操作性。
适用性与灵活性
ISO19001标准具有广泛的适用性,它可以用于内部审核和外部审核,特别是增强了对内部审核的适用性。ISO19011标准的使用对象可以包括组织(内部审核,对供方的审核);认证机构(管理体系外部审核);认可机构(对合格评定机构进行评审);政府(增强对民间合格评定活动的信任,改进政府本身的检查活动)以及其他审核行业(为了互相学习)。
该标准的灵活性在于使用时如标准中多出所述,可以根据受审核组织的规模、性质、复杂程度以及实施审核的目的和范围的不同而不同。这更有助于包括中小规模企业在内的不同类型的组织对标准的使用。
结合性与相关性
ISO19001标准适用于结合审核,结合审核是对组织采用不同管理体系要求同时进行审核。该标准将质量管理方法和环境管理方法联系起来,以合理顺序表述了管理体系审核的所有方面,揭示了审核系统中不同过程间的相互关系与作用。ISO19001标准将PDCA循环用于审核方案的管理,将过程方法用于每次审核的实施,这样在描述相关活动时更为清楚、一致,便于有关指南在日常工作中得到应用。在ISO以前的审核标准中,这些过程被分散在不同的标准中,有的则根本没有被提到。
普遍性与原则性
ISO19001标准简明地提出了审核原则,把管理体系审核与遵循相同原则、更具普遍性的审核(如财务审计)联系起来。ISO19001标准强调了建立和管理审核方案有助于高效率、有效果的实施每次审核;审核方案应当确保管理者的承诺、对实施审核的授权、所需的财力和人力、有关的程序以及对审核活动的监视、审查和改进。
需求性与满足性
审核过程可信程度取决于从事审核活动的人员能力。ISO19001标准清晰的描述了评价审核员能力的普遍适用的过程。ISO10011-2和ISO14012给出了教育、审核培训和工作与审核经验的量化标准,这些标准仅适用于认证审核的审核员;ISO19001则提供了根据具体情况确定审核员应具备能力的方法。另外,ISO19001还描述了审核员的评价过程,即评价有关人员是否具备必要的能力,是否可以作为某个具体的审核方案的后备审核员,或者是否需要进一步的培训或实践以获得或保持他的审核能力。这一过程没有规定具体的能力水平,因而适用于各种类型的规模的组织。
ISO19001标准主要是针对质量和环境管理体系审核的指南标准,该标准在审核因组织采用的管理体系标准发生变化而变化方面,没有很明确的表述。如ISO9001:2000,对管理体系文件要求减少了,一些管理者承诺和员工意识方面新要求增加了审核难度等。另外该标准主要适用于质量和环境管理体系审核,对于所有类型和规模的组织的适用程度,这些都需要使用者运用该标准的具体实践,以满足自己和相关组织的具体需要。
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