食品安全管理原则

当国家建立、升级、加强或改变国家食品安全管理体系时，必须考虑支持食品管理行动的许多原则和价值取向。这些原则包括:

①在食物链中尽可能充分地应用预防原则，最大限度地降低食品风险；

②从“农田到餐桌”的链条定位；

③建立应对特殊危害的应急机制(如食品召回制度)；

④建立基于科学原理的食品控制策略；

⑤建立危害分析的优先体系和风险管理的有效措施；

⑥建立经济损益和目标风险整体统一行动；

⑦认识到食品安全管理是一项多环节、职责广泛的工作，需要各利益相关方的积极互动。

“从农场到餐桌”的总体概念是在食品生产、加工和销售链中遵循预防原则来降低风险的最有效方式。要最大限度地保护消费者利益，最基本的是在食品生产从种植(养殖)到消费的全过程中建立食品质量安全。这条从农业种植者(农民)、加工者、运输者到销售者的链条被称为“从农田到餐桌”，这条链条上的每一个环节都对食品质量安全至关重要。

食品危害和质量损失可能发生在食物链的不同环节。逐一找出这些危害非常困难，成本也非常昂贵。一种有机组织的预防方法来控制食物链中的多个环节，可以有效提高食品质量和安全性。对食物链的一些潜在危害可以通过应用良好做法加以控制，如良好农业规范、良好操作规范、良好卫生规范(GHP)等。危害分析和关键控制点是一种重要的预防方法，可以应用于食品生产、加工和处理的所有阶段。HACCP已经成为提高食品安全的基本工具。

风险分析风险分析是指对食品安全进行风险评估、风险管理和风险沟通的过程。风险评估是基于科学定义、描述、评价和描述食品可能的危害的过程。风险管理是一个咨询风险评估结果，讨论消费者的保护水平和可接受程度，评估公平交易的影响程度，权衡政策变化的影响程度，选择合适的防控措施的过程。风险沟通是指食品安全科学家、管理者、生产者、消费者和相关群体之间进行风险评估结果、管理决策基本意见和意见传递的过程。

食品法典委员会规定了国际一级的风险分析程序，并推出了卫生和植物检疫措施协议。相关国际组织鼓励其他国家在自己的粮食管理系统中承认国际风险分析的结果。

透明原则食品安全管理必须发展成为透明的行为。消费者对食品供应质量和安全的信心是基于食品控制操作和行动的有效性和完整性的能力。应该允许食物链中的所有利益相关者提出积极的建议，管理部门应该解释决策的依据。因此，决策过程中的透明度原则很重要。这将鼓励所有相关团体之间的合作，并提高食品安全管理体系的认同感。