1.最重要、最突出的特点是:强调组织的职业职业健康安全“人人有关、人人有责”。
组织的职业健康安全管理涉及到每个员工的切身利益,需要每个员工积极参与、支持和配合。因此,应确定所有员工在职业健康安全管理体系中的作用、职责和权限;充分调动广大员工和其他方参与组织职业健康安全管理的积极性,使职业健康安全管理变成全体员工共同事业。
2.职业健康安全管理体系的信息源:是文件和记录。
文件:是为了使职业健康安
全管理体系得到充分了解和有效运行;
记录:是对职业健康安全管理体系符合性的证实,是审核证据;也是事件和不符合调查和处置的重要线索和依据。
组织必须建立秩序,进行文件控制和记录管理。
3.职业健康安全管理体系内容:
(1)好的职业健康安全方针、目标和管理方案,要对所认定的、需采取控制措施的风险有关的运行和活动实施运行控制,以确保这些运行和活动在规定的条件下执行。
(2)组织在实施了一系列的风险控制措施,但可能还会出现风险失控和其他紧急情况。
因此,为了最大限度地预防和减少随之引发的疾病和伤害,财产损坏和损失,组织应建立保持应急准备响应的计划和方案,处理这些紧急情况。
4.在职业健康安全管理体系实施和运行过程中,组织需不断地进行绩效测量和监视,如发现事件、不符合,则应及时采取纠正和预防措施。
5.组织应定期开展职业健康安全管理体系审核:已评审和评估组织的职业健康安全管理体系的有效性;审核涉及职业健康安全管理体系其他所有要素,是对这些要素执行情况的总结和评价。
6.组织的职业健康安全管理体系运行过程是一个动态循环并持续改进的过程:
a.组织的最高管理者必须对职业健康安全管理体系定期执行管理评审;
b.改进审核的结果,环境的变化和对持续改进的承诺,审查职业健康安全方针、目标及其他要素,以确定职业健康安全管理体系实现持续适宜性、充分性和有效性,达到持续改进的目的。
7.GB/T28001标准在确定职业健康安全管理体系运行模式时,采用了系统化的戴明模型。
职业健康安全管理体系运行模式包括五个环节:职业健康安全方针、策划、实施和运行、检查和纠正措施、管理评审。
GB/T28001标准第4章中的两个一级条:4.2和4.6;
加上15个二级条:4.3.1/4.3.2/4.3.3/4.4.1/4.4.2/4.4.3/4.4.4/4.4.5/4.4.6/4.4.7/4.5.1/4.5.2/4.5.3/4.5.4/4.5.5;
构成了职业健康安全管理体系的完整要求。这17个职业健康安全管理体系要素分别为:
(1)职业健康安全方针:4.2;
(2)危险源辨识、风险评价和风险控制措施的确定(4.3.1)
(3)法律法规和其他要求(4.3.2);
(4)目标和方案(4.3.3);
(5)资源、作用、职责、责任和权限(4.4.1);
(6)能力、培训和意识(4.4.2);
(7)沟通、参与和协商(4.4.3);
(8)文件控制(4.4.4);
(9)文件控制(4.4.5);
(10)运行控制(4.4.6);
(11)应急准备和响应(4.4.7);
(12)绩效测量和监视(4.5.1);
(13)合规性评价(4.5.2);
(14)事件调查、不符合、纠正措施和预防措施(4.5.3);
(15)记录控制(4.5.4);
(16)内部控制(4.5.5);
(17)管理评审(4.6);
1、系统化的管理机制
职业健康安全管理体系标准为各类组织提供了结构化的运行机制: 职业健康安全以帮助组织改善安全生产管理,推动安全生产和持续改进,并为第三方提供了评审或审核的依据。
2、遵循自愿原则
各类组织是否实施职业健康安全管理体系标准,是否建立和保持职业健康安全,是否进行职业健康安全认证审核都取决于组织自身的意愿,不能以行政或其他方式要求或迫使组织实施,实施过程中也不应改变组织原有的法律责任。
3、兼容性
职业健康安全管理体系是组织全面管理体系的一个组成部分,而不是一个孤立的管理系统。OHSMS标准与ISO9000标准遵循着共同的管理体系原则,一些管理体系要素的要求与ISO9000标准较为相似,组织可选择与ISO9000、ISO14000相符的管理体系作为实施OHSMS的基础,各体系要素不必独立于现行的管理要求,可进行必要的修正与调整,以适合本标准的要求。
4、适用性
职业健康安全管理体系标准具有最广泛的适用性,凡具有下列愿望的任何组织均可实施本标准:
—实施、保持和改进职业健康安全;
—使自己确信能符合所声明的职业健康安全方针;
—向外界展示这种符合;
—寻求外部组织对其OHSMS的认证注册;
—对符合本标准的情况进行自我鉴定和自我声明。
5、灵活性
该系列标准没有建立职业健康安全行为标准,它们仅提供了系统地建立并管理行为承诺的方法。它们关心的是如何实现目标,而不注重目标应该是什么。标准把建立职业健康安全行为标准的工作留给了组织自己,而仅要求组织在建立时必须遵守国家的法律法规和其它要求。
6、全过程预防和持续改进
职业健康安全管理体系注重PDCA循环。职业健康安全管理体系标准突出强调了预防为主和持续改进的要求。在职业健康安全管理的各个环节中改善工作条件,消除事故隐患,控制职业危害,保护劳动者的安全与健康,将安全第一,预防为主的思想和方法贯穿职业健康安全管理体系的建立、运行和改进中。
组织持续改进职业健康安全绩效,一方面适应外部相关方的职业健康安全要求的不断提高,一方面也体现了组织对安全生产的实际贡献。