从OHSAS18001标准到ISO45001标准

　　ISO45001立足于现行的OHSAS18001职业健康与安全管理体系，同时结合ISO正在修订的ISO9001质量管理体系和ISO14001环境管理体系框架结构进行了调整。据介绍ISO45001在结构上与OHSAS18001有效大不同，在已公布的CD版中增加了组织环境、利益相关方等新条款。

　　在日新月异的当今世界，组织的经营环境日益复杂，往往涉及跨国的供应链和业务外包。不同地域的文化规范、法律、商业和社会道德、习俗、技术的差异更是加剧了这些问题的复杂性。

　　而且，一旦出差错，组织的声誉将会受到公众的质疑，这方面代表性的事件有2010美国墨西哥“深水地平线”石油钻井平台爆炸泄露事故以及2013年的波音梦幻客机电池问题。

　　经营风险的有效管理是大多数组织董事会的首要议程。当今时代，一个企业仅仅实现盈利是不够的，还需要有健全的内部控制体制，不仅要涵盖“狭义的”财务风险，还要包括环境、商业信誉以及健康和安全相关的风险。

　　ISO管理体系标准（MSSs）已质量、环境、食品安全标准等。尽管人们说这些标准相互兼容，但ISO管理体系标准的增值和开发方式，导致了许多看似共通的要求，实际上却有着微妙或本质的差异

　　这些差异引起了理解和执行方面的混乱和不一致，结果，各种风险控制系统被区分开来。这种区分可能成为高层管理人员参与和亲力亲为的一个显著障碍，并常常导致将这些系统嵌入日常运营的失败。相反，它们凭借自身专有的管理结构成为一个个独立的系统。这也产生了以一种有效和高效的方式合并或整合经营风险管理不同方面的需求。

 OHSAS18001:1999标准颁布至今已有十年，国际OHSAS项目组根据众多国家的反馈意见，对OHSAS18001:1999标准进行了全面修改，于2007年7月正式发布了OHSAS 18001:2007标准。相对于OHSAS 18001: 1999标准而言，主要变化如下：

    1)更改了标准名称。1999版标准名称为《职业健康安全管理体系规范》，2007版标准名称为《职业健康安全管理体系要求》。由于2007版标准是按照ISO/IEC的指示起草和进行技术性修订的，故OHSAS18001:2007 标准已成为评估组织的职业健康安全管理体系的基础性管理标准，而不是一个规范性文件。

    2)基于ISO14001:2004，使OHSAS18001与ISO14001、ISO9001更加兼容，更利于组织整合职业健康安全、环境和质量管理体系。

 3) OHSAS18001:2007标准的内容更加符合职业健康安全的专业基础原理，这有利于组织依据标准的要求，提高其职业健康安全管理水平。

    4) OHSAS18001:2007标准更加强调“健康”的重要性与“安全”之间的平衡。

    5) OHSAS18001:2007标准的表述更为清晰，有层次，这有利于对标准的理解和把握。

    6) OHSAS18001:2007标准增加了引言部分，给出了实施标准的目的、意义以及职业健康安全管理体系模式和特点。

    7)术语和定义部分作了较大调整和修改，包括：

    ―新增8个术语，分别为：可接受风险、纠正措施、文件、疾病、职业健康安全方针、预防措施、程序、记录、工作场所。

    ―删去了2个术语，即：“事故”、“安全”。“事故”被合并到术语“事件”中。

    ―修改了13个术语，即：审核、持续改进、危险源、事件、相关方、不符合、职业健康安全、职业健康安全管理体系、职业健康安全目标、职业健康安全绩效、组织、风险、风险评价。― 原有术语“可容许风险”改为“可接受风险”。

    ―术语“危险源”的定义不再涉及“财产损失”和“工作环境破坏”（因为这种损坏与OHSAS标准目标的职业健康安全管理不直接相关，它将包括在资产管理领域中），更加突出人在工作场所的行为是构成危险源的对象。

    8) OHSAS18001:2007标准更加明确强调对变化的管理.

    9)增加了新的条款，即“合规性评价”、“参与协商＂，并将“管理方案”纳人“目标”中。这样，OHSAS18001:2007标准与ISO14001:2004标准的一级条款编号完全一致。

    10)对部分职业健康安全管理体系要求进行了修改补充。