随着工业科技地不断进步，职工的安全健康问题越来越突出，全球安全生产事故持续增长。据国际劳工组织估计，世界范围内每年约发生 2.7 亿起职业事故， 200 万人死于职业事故和与工作相关的疾病， 1.6 亿人遭受职业病，职工的安全健康受到严重威胁。 90 年代后期，一些发达国家借鉴 ISO9000 认证的成功经验开展了实施职业健康安全管理体系的活动，以保障从业人员的健康安全。   

　　1996 年英国颁布了 BS8800 《职业健康安全管理体系指南》国际标准。以后，美国、澳大利亚、日本、挪威的一些组织制定了关于职业健康安全管理体系的指导性文件， 1999 年英国标准协会（ BSI ）、挪威船级社（ DNV ）等 13 个组织提出职业健康安全评价系列（ OHSAS ）标准，即 OHSAS18001 《职业健康安全管理体系 —— 规范》、 OHSAS18002 《职业健康安全管理体系 ——OHSAS18001 实施指南》。 

　　2001 年我国发布国家标准 GB/T28001-2001，2011 年经修订，形成了 GB/T28000-2011 《职业健康安全管理体系要求》 
实施OHSAS18000的意义.

OHSAS18001认证体系文件的策划

OHSAS18001职业健康安全管理体系的主要风险因素有:物的不安全状态，人的不安全行为，环境因素和管理缺陷等，在失控情况下使一些物质和能量意外释放或使有害物质泄漏，就有可能造成工伤事故或职业病。控制职业健康风险的主要措施有:采取本质措施，通过设计消除危害；采取工程预防措施，降低危害的程度或风险:使用个体防护装置，尽量避免伤害；采取行政管理措施，对己辨识出来的重大风险因素实施有效控制和管理等。

OHSAS18001认证体系的程序文件还可从工作场所的工作通道、紧急出口、噪声防治、照明、通风、工作场所布设、人为因素控制等方面考虑运行控制程序的策划。这样策划的程序文件和作业指导书有：

a) 参观人员、承包商和其他人员进入工作场所安全管理；

b) 工作场所安全标识和提示牌管理；

c) 工作场所厂房建筑物安全管理及紧急出入口管理；

d) 土方开挖及施工管理；

e) 限定作业范围与特种作业管理；

f) 职业健康安全设施重新设计管理；

g) 设备、原材料采购、运输和储存安全管理；

h) 工作过程观察与安全操作管理；

i) 女职工劳动保护管理；

j) 设备维护与工器具安全管理；

k) 劳动保护用品使用管理；

l) 事故调查和报告管理；

m) 火灾事故的应急准备和紧急撤离控制；

n) 员工安全守则与行为守则等；

o) 伤亡事故、职业病统计报告管理。