一、概述：

   OHSMS18000标准是由亚太地区OHS组织和欧洲十几个**的认证机构于1998年制定的，其内容为“职业安全卫生评价系列OHSAS18001”。1999年英国标准局（BSI）颁布OHSAS18001和OHSAS18002。

   中国国家质检总局于2001年颁布国家标准GB/T28001－2001《职业健康安全管理体系 规范》，现执行GB/T28001－2011版本。

   GB/T28001－2011《职业健康安全管理体系 规范》包含5个基本要素：职业健康安全方针、策划、实施和运行、检查与纠正措施、管理评审。该标准强调“预防为主”的思想，可适用于任何规模和类型的组织，也是用于认证审核的唯一标准。

二、范围

 为明确职业安全健康管理体系的基本要求，鼓励用人单位采用合理的职业安全健康管理原则与方法，控制其职业安全健康风险，持续改进职业安全健康绩效，特制定职业安全健康管理体系审核规范。

本规范适用于任何有以下愿望的用人单位：

⑴ 建立职业安全健康管理体系，有效地消除和尽可能降低员工和其他有关人员可能遭受的与用人单位活动有关的风险；

⑵ 实施、维护并持续改进其职业安全健康管理体系；

⑶ 保证遵循其声明的职业安全健康方针；

⑷ 向社会表明其职业安全健康工作原则；

⑸ 谋求外部机构对其职业安全健康管理体系进行认证和注册；

⑹ 自我评价并声明符合本规范；

规范中提出的所有要求，旨在帮助用人单位建立职业安全健康管理体系，其适用的程度取决于用人单位的职业安全健康方针、活动的特点及其风险的性质和运行的复杂性。

三、积极影响

 1. 为组织提高职业健康安全绩效提供了一个科学、有效的管理手段。

 2. 有助于推动职业健康安全法规和制度的贯彻执行。

 3. 会使组织的职业健康安全由被动强制行为转变为主动自愿行为，提高职业健康安全管理水平。

 4. 有助于消除国际贸易壁垒。

 5. 会对组织产生直接和间接的经济效益，将在社会上树立组织良好的形象。

   OHSMS18000标准已经越来越成为组织建立和提高职业健康安全管理不可缺少的一项重要工具。

四、认证目的

组织推行、实施并通过认证职业安全卫生管理体系，可以确保企业能够提供给全体员工一个职业安全健康卫生要求得到控制的环境，保证员工、企业和相关方的各种利益得到更高要求和满足。

五、组织利益

 建立对组织的意义虽然目前全国范围内只有几十家组织获得职业安全卫生管理体系认证，但建立职业安全卫生管理体系并寻求认证必将成为国际新潮流，其给组织带来的利益具体表现在以下几方面：

  1. 通过第三方评审，取得职业安全卫生管理体系认证证书，并对外公告与有关标准的符合性，从而提高公司的组织形象；

  2. 体现管理者对员工的关心，建立"以人为本"的组织文化，增强公司凝聚力；

  3. 最大程度地减少或消除组织经营的职业安全卫生风险，避免相关问题所造成的直接/间接损失，达到企业永续经营的目的；

  4. 通过体系化和全员参与，完善内部管理；

  5. 承诺符合法律法规和其他要求，主动守法，善尽组织的国际/社会责任；

  6. 顺应国际贸易的新潮流。

从全球体系认证、产品认证的发展趋势看，职业安全卫生管理体系认证又将成为一种非关税贸易壁垒。及早建立体系并通过认证，可帮助组织抢占国际贸易先机。

第一、OHSMS18000认证控制的对象是"不可接受风险"。

 那些从安全卫生法律、法规要求以及组织方针角度衡量，超出组织所能忍受水平的风险是控制的重点。

    第二、OHSMS18000认证控制的方向是"组织的范围内"。

无论活动常规或非常规、设备自供或外供、员工或访客，范围所及，无所不包。

    第三、OHSMS18000认证提出了对设备设施安全要求。

危险因素的另一个组成是"能量、有害物质失控"和"设备故障"，这是在建立体系时必须予以考虑的。  

    第四、OHSMS18000认证更强调人的意识与胜任。

危险因素的构成很大程度上是"人失误"造成的，人不但要非常明确地意识到风险所在，还应始终保持一种正常心态，能够排除可能的心理生理因素所造成的操作失误。

    第五、OHSMS18000认证更强调沟通与咨询。

    OHSMS18000认证和培训一样重要的是通过有效的咨询、交流，才能实现"避免失误--失误情况下无害化--事故状态下减少损失"的处理原则。