ISO 45001由ISO/PC 283职业健康安全管理体系项目委员会负责起草编写。这个委员会是由69个正式成员(包括中国国家标准化委员会SAC以及英、美、德、法等国家的相关机构)和16个观察成员组成。国际劳工组织（International Labour Organization, ILO）、职业安全与健康协会（Institutionof Occupational Safety and Health, IOSH）等组织的代表也参与了标准的讨论。 

ISO45001职业健康安全管理体系，是由OHSAS18001职业健康和安全管理体系演变而来。这一新标准用于帮助全世界的组织确保其工作者健康和安全。

二、ISO45001与OHSAS 180001的区别

1、使用了ISO管理体系的高级结构

2、更加关注“组织环境”

3、强调管理者的职责和领导作用

4、更加关注于管理职责与全员参与

5、强调了基于风险的思维

6、更加关注于绩效的监视与测量

ISO 45001将包括标准使用的指引。在第一次会议中，项目委员会重新审查了标准的适用范围，并提议在“使用指南”之外，补充职业健康与安全管理体系的相关“要求”。该提案已提交给ISO技术管理委员会（ISO/ TBM）并获得批准。因此，与OHSAS 18001：2007仅有“要求”，人们不得不购买OHSAS 18002以获得“指南”不同，ISO 45001兼而有之。这一点在标题中反映了出来：ISO/ CD 45001——职业健康与安全管理体系——要求和使用指南。

ISO/ CD 45001：2014附录A——本国际标准的使用指南，包括下述声明：“本指南为严谨信息，目的是防止对本标准中要求的误解”。这一重要声明明确了附录A不是审计

标准的一部分。ISO 45001将采用附件SL中的高级结构这一高级结构是指与ISO 14001（EMS）和ISO 9001（QMS）修订所采用的相同的通用结构、定义和核心文本。

这将意味着该标准的结构将是：

1.适用范围；2.规范性引用文件；3.术语和定义；4.组织环境；5.领导；6.规划；7.支持；8.运营；9.绩效评估；10.改进。

因此，新标准第一个显著的变化是：ISO 45001有10个部分，而OHSAS 18001只有4个部分。ISO/ CD 45001中熟悉的概念和要求ISO 45001的目的仍与以前一样，因此该标准保留了许多熟悉的概念和要求。该标准陈述的目的是“使组织能够主动提高预防伤害和亚健康的OH＆S（职业健康安全）绩效”；OHSAS 18001的目的是“使组织能够控制OH＆S风险并改进其OH＆S绩效”。有人会说新标准更加注重寻求持续改进，不仅针对OH＆S风险，也关注如健康教育和培训等其他举措，也有人认为新标准只是澄清了先前标准的意图。

这些熟悉的概念和要求包括PDCA模型应用、制定政策、制定目标、开展内部审核和管理评审。在多数情况下，当前的要求传承自OHSAS 18001，尽管措辞有一些小的改动。对于这些主题而言，OH&S管理体系范围内的现有流程很可能已经满足了新的要求，因为它们基本上只是进行了重新安排，以适应附件SL的结构。

持续改进是ISO/ CD 45001一个单独的部分，而在OHSAS 18001中，OH&S管理体系模型中的持续改进体现为与政策、规划、监督和评审等的交互。然而，在详细查看第10节内容时，我们发现了很多熟悉的概念，包括事件、不一致和纠正措施，以及持续改进的具体要求，建立、实施和保持一个持续改进过程的要求等。根据附件SL的的编排，ISO/ CD 45001中删除了有关预防措施的内容，包括预防措施这个术语，以及任何相关的具体内容。

预防措施已被替换为：

——4.1（外部和内部问题的确定）

——6.1（应对有关威胁和机遇的风险的行动）

——5.2c（致力于满足组织适用的法规和其他要求）

——8.6应急准备和响应（确定和规划潜在的紧急情况，并测试应急程序）。

事实上，目前整个标准的内容就是采取适当的预防措施，消除或降低OH&S风险。

层级控制是OH＆S从业者和审核员熟知的一个概念。OHSAS 18001中就有通过层级控制降低风险的要求，ISO/ CD 45001进一步强调了这个提法，要求制定专门的政策，按照“8.1运营规划和控制”，通过层级控制实现对OH＆S风险的控制。这些变化，说明OHSAS 18001某些可选内容在ISO/ CD 45001中已成为强制性要求。

ISO/ CD 45001的增强性要求ISO/ CD 45001更为强调风险管理以及持续性的风险和机遇评估，以预防或减少不良影响。新标准增强了关于证明和知晓合规状态的要求（法规和其他要求）。

标准中专门有一些针对承包商和采购的特定小节和要求，明确和扩展了OHSAS 18001的要求。同时也有针对业务外包的特殊要求——“组织应确保影响OH&S管理体系的外包过程为可控的”。其他的一些增强性要求还包括使用绩效指标来监控绩效（9.1监控、测量、分析和评估），以及追踪OH&S绩效，包括监控和测量结果的状态和趋势（9.3管理评审- C）。ISO/ CD 45001与ISO/ DIS 9001：2014不一致的内容我们现在讨论的是ISO 45001的CD版本，在细节层面很可能还会有一些显著的变化，但可以看出在ISO/ CD 45001和ISO/ DIS 9001：2014之间存在一些差异。

例如，ISO/ CD 45001包含了ISO/ DIS 9001：2014所不具备的一些小节标题（即9.2.1内部审计目标）。ISO/  CD  45001规定管理评审“要考虑OH&S政策和OH&S目标已经达到的程度”，ISO/ DIS 9001：2014对此未作要求。虽然看似无关紧要，但这种差异会令执行者和审核员感到困惑。理想的情况是，这些问题将随着开发的进展得到解决。