ISO45001《职业健康安全管理体系要求及使用指南》DIS2草案已于今年5月19日发布，目前，ISO45001现已进入最终国际标准版草案（FDIS）阶段，预计将于2018年3月正式发布。

一、职业健康安全管理体系发展历程

职业健康安全管理体系是在20世纪80年代后期兴起的，当时一些跨国公司和大型现代化联合企业，为强化自己的社会关注力和控制损失的需要，开始建立自律性的职业健康与环境保护的管理制度。

 1996年，英国颁布了《职业健康安全管理体系指南》（BS8800）；同年，美国工业卫生协会（AIHA）制定了《职业健康安全管理体系》的指导性文件；

1997年，澳大利亚、新西兰提出了《职业健康安全管理体系原则、体系和支持技术通用指南》草案；同年，日本工业安全卫生协会（JISHA）提出了《职业健康安全管理体系导则》，挪威船级社（DNV）制定了《职业健康安全管理体系认证标准》。

 在1999年，英国标准协会（BSI）、挪威船级社（DNV）等13个组织提出了职业健康安全评价系列（OHSAS）标准，即OHSAS18001《职业健康安全管理体系——规范》和OHSAS 18002《职业健康安全管理体系——OHSAS18001OHSAS18001实施指南》。

2007年，OHSAS 18001得到进一步修订，是其与ISO9001和ISO14001标准的语言和架构得到进一步融合。

 直到2013年，国际标准化组织(ISO)开始编制一项新的标准——ISO 45001《职业健康安全管理体系  要求及使用指南》，用于取代OHSAS18001标准。

二、为什么OHSAS18001要将转化成ISO标准？

• 1. 全球通用  

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• 2. 更权威  

• 3. 更易整合  

• 4. 更易管理

首先，根据调查，目前大约有45个国家利用OHSAS 18001标准架构管理其职安卫（职业健康管理、安全管理、卫生管理简称）系统。虽然应用范围很广，但并非全球通用，而转化成ISO标准，仅其会员就有近70个国家，使其应用范围得到仅一步扩大。同时，ISO标准是全球认可的标准，不仅使其应用范围进一步扩大，另外使其更具有权威性。

其次，ISO拥有国际性的专业知识。通过ISO成员组织，有近70个国家参与方或者观察员的方式参与到ISO 45001的发展中来。

第三，现在许多组织都在使用ISO管理体系标准，这将更加使其与其他职业健康安全标准的整合更加容易。同时，对于许多小企业或许只有一个人员在管理安全以及环境方面的事宜，所以委员会也更加关注与ISO 14001相整合的可能性。

三、ISO 45001与OHSAS 18001的区别

ISO 45001的构建是在OHSAS 18001已有的规范上，其主要目标是相同的，都是为提高组织的职业健康安全绩效。同时，通过以下表1框架的对比，也存如下不同之处： 

• 1. 使用了ISO管理体系的高级结构

      2. 更加关注“组织环境”

• 3. 强调最高管理者的职责和领导作用

• 4. 更加关注于管理职责

• 5. 强调了基于风险的思维

• 6. 更加关注于绩效的监视与测量