建成“OHSAS18001职业健康安全管理体系”的具体工作步骤有哪些？

    一、决策准备。这是指最高管理者愿意和承诺建立“OHSAS18001职业健康安全管理体系”。企业最高管理者愿意并可把建立“OHSAS18001职业健康安全管理体系”作为本企业建立现代企业制度优先考虑的事项；承诺为建立和运作“OHSAS18001职业健康安全管理体系”提供各种资源保证。

    二、开展《审核规范》的培训。先邀请咨询或认证机构来培训企业“内审员”，并以他们为骨干，再对各层次人员（即领导层、管理层、作业层）各有重点地宣传有关要素功能的内容，达到理解和取得共识（也有企业派出骨干去培训，成为“内审员”后，再请咨询专家到企业直接培训班长及以上全体干部的做法。）

    三、制定计划。即制定建立“OHSAS18001职业健康安全管理体系”总体工作计划进度表、各项具体工作的分计划表；各层次、各有关部门按要素功能结合专业和管理范围所需资源提出计划，并上报最高管理者批准。

    四、现状评价。即以《审核规范》为标准，对照现行安全生产工作各方面的管理进行现状评价。评价哪些制度是已经有的，哪些做法是好的和有效的，哪些还不完善需要改进的，哪些还没有；通过调查、分析和评价，得出结论并分类列出表。

    五、“OHSAS18001职业健康安全管理体系”设计。即结合本企业特点、规模和现状，在现行安全生产管理的基础上，以《审核规范》为标准，建立有17个要素功能的“OHSAS18001职业健康安全管理体系”，并把各要素功能分配到各层次和相关部门。分配时，特别要注意部门与部门之间相关工作的衔接及现有制度、做法与新建“OHSAS18001职业健康安全管理体系”的衔接，保证做到每一个要素功能都有负责单位，每一个部门和每一层次员工执行哪些要素功能都明确，并“文件化”。

    六、文件编写。即编写“管理文件”（管理手册）、程序文件、作业文件。管理手册、程序文件由内审员组成的“工作小组”分成若干个小组分工进行；作业文件按专业、车间（工区、工地）、班组结合工作实际逐项进行（由下而上，班组工作量最大）；各类文件都要按分项工作进度时间表完成，并按管理权限经过审查或审核批准。“三类文件”完成并经过认可后，要组织各级人员学习，大力宣传。

    七、“OHSAS18001职业健康安全管理体系”试运行。完成一~六步骤，“OHSAS18001职业健康安全管理体系”已建立。“OHSAS18001职业健康安全管理体系”试运行即各级员工开始实施17个要素功能和“三类文件”（已文件化）所写的每一项工作和每一件事；只要认真照做，就一定会出绩效（未建立“OHSAS18001职业健康安全管理体系”、工作前没有“文件化”同一岗位的工作不同的人随意做，都比较难出绩效）。

    八、内部审核。“OHSAS18001职业健康安全管理体系”试运行至少3个月，才可以进行内部“审核”。按“审核”要素功能评价“OHSAS18001职业健康安全管理体系”试运行是否符合“准则”规定，“OHSAS18001职业健康安全管理体系”运作是否有效，并确定“不符合”项，采取预防控制措施加以纠正，以推动各层次员工进一步运作好各要素功能。

    九、管理评审。即“OHSAS18001职业健康安全管理体系”建立一年，或试运行至少半年，才可进行“OHSAS18001职业健康安全管理体系”的“管理评审”。按“管理评审”要素功能对“OHSAS18001职业健康安全管理体系”的试运行能否持续符合“准则”、是否持续有效、是否持续适应本企业形势发展的要求做出评价。如果全部符合，则表明“OHSAS18001职业健康安全管理体系”建成了，即“OHSAS18001职业健康安全管理体系”建立和运作成功。

     ▲编制评审计划

  根据最高管理者提出的要求，由管理者代表组织职业健康安全部门拟制管理评审计划，经管理者代表审核后，报最高管理者批准，批准后的管理评审计划应尽早通知参加评审的人员，以便为参与会议的部门或人员为管理评审做好充分的准备。

  管理评审计划内容至少包括：

  (1)评审的目的。

  (2)评审内容。

  (3)评审人员组成。

  (4)评审的准备工作要求(含各部门需输入的信息资料)。

  (5)评审进程的安排。

  (6)评审的时间、地点安排。

     ▲准备评审资料

  评审资料应尽可能充分、全面，由管理者代表起草拟在评审中提出的主要问题，或形成一个职业健康安全管理体系运行情况报告。评审资料一般包括以下方面的内容：

  (1)本部门职业健康安全管理体系运行情况报告，包括重要危险源的管理情况及人力、物力、财力和技术方面的要求等。

  (2)本次管理评审前职业健康安全管理体系内部审核报告及纠正/预防措施执行情况的综合报告。

  (3)目标完成情况的自我评价，包括成绩、问题、改进措施、目标。

  (4)法律、法规符合性评价报告。

  (5)外部环境对职业健康安全管理体系要求的报告。

  (6)职业健康安全管理体系推进的成效，主要问题及改进情况。

     ▲召开评审会议

  最高管理者依据“管理评审计划”的安排主持评审会议，参与评审会议的人员按“管理评审计划”要求内容和评审会议进程要求进行相关内容的工作汇报和评审，最后由最高管理者对所涉及的评审内容作出评审结论，并对评审后的纠正、预防措施等改进工作提出明确要求。会议过程应整理会议记录。

  ▲作为评审输出的评审结论应包括以下内容：

  (1)与相关方要求有关职业健康安全绩效的改进。

  (2)资源配置的改进，包括人力资源、基础设施、工作环境以及专项技能、技术和财力资源。

  4、管理评审报告

  管理评审报告应在管理评审后，由管理者代表组织编制，经营者代表组织编制，经管理者代表审核后报最高管理者批准。管理评审报告的主要内容应包含：评审目的、内容、评审日期、评审结论及不符合项的整改要求和今后努力方向等。管理评审报告在批准后及时发放至最高管理者、管理者代表、参加评审的各部门和有关人员。

  5、评审后不符合的处理

  (1)根据管理评审提出的整改项目，“不符合纠正(预防)措施单”，由职业健康安全主管部门发至责任单位或部门，具体按“不符合、纠正与预防措施控制程序”执行。

  (2)责任部门组织调查分析产生不符合的原因，制定改进和纠正措施并组织实施，填写过程和结果记录。

  (3)职业健康安全主管部门及时对改进和纠正措施结果进行验证，并及时向管理者代表和最高管理者汇报。