策划有以下几个部分组成：应对风险和机遇的措施；环境目标及其实现的策划；应对的风险和机遇分为环境因素；合规义务；措施和策划方面。因为ISO14001是侧重于环境管理体系的认证，所以环境因素在策划环境尤为重要。

组织需要确定活动、产品和服务能够控制和施加影响的环境因素以及相关的环境影响还需要考虑生命周期观点。组织变更包括已纳入计划或新的开发，以及新的或修改的活动、产品和服务。异常状况和可合理预见的紧急状况！其次组织还需要注意合规义务，需要符合环境因素相关的规定。需要在企业建立各种措施防范污染等有害环境的行为，也需要把这些文件化信息落实！

第二块的环境目标需要企业建立和环境相关的目标目标必须：与环境方针一致；可度量；得到监视；予以沟通；适当时予以更新。在策划如何实现目标时需要确定：要做什么；需要什么资源；由谁负责；何时完成；如何评价结果。

作为PDCA中的第一个环节策划既需要满足体系本身的要求也需要为后面的环节做好铺垫，与此同时作为策划环节还是需要注意满足法律法规和企业本身对于环境管理体系需要。例如污染较重的行业需要满足对应的三废处理设备，对于员工有较强的环境管理体系意识等！

对于管理体系中侧重环境的ISO14001，策划中明确需要保持文件化信息，包括环境因素及相关环境影响；用于确定其重要环境因素的准则。对于重要环境因素属于可能导致与不利环境影响或有益环境影响有关的风险和机遇

组织在对与ISO14001环境管理体系重要环境因素有关的运行控制要求和形式进行策划时应考虑一下因素：

 1、文件化的考虑；

    2、运行准则的规定；

    3、对相关方的管理要求；

    4、组织运行的特点；

    5、现有的控制能力和有效的做法；

 ISO14001环境管理体系文件的考虑：对于缺乏成文件程序指导可能造成偏离环境方针、目标和指标的运行，必须建立文件化的程序。

    控制形式的考虑：组织可采用多种形式的运行控制，如程序、作业指导书、物理控制、使用经培训的人员或综合使用上述方式。具体控制方法/形式的选择取决于多种因素，如：运行人员的技能和经验、运行的复 杂性和环境重要性、目前有效的管理惯例等。

    组织应根据其活动、产品、服务特点，在程序中规定运行准则，其要求具体明确，可操作，符合或超越法律法规的要求。运行准则的形式因不同的组织而异，一般可包括适用的法律法规要求、操作指南、规程、工作标准、作业指导书等。

 相关方是指关注组织的ISO14001环境管理体系环境绩效或受其环境绩效的影响的个人或团体。相关方可以是团体，也可以是个人。他们的共同特点是关注组织的环境绩效，或受到组织环境绩效的影响。关注组织环境绩效的相关方通常包括：政府部门、银行、信贷、新闻界、环境保护组织、股东、供方、周围居民、客户、员工等。某种意义上讲，组织的相关方可以是整个社会的所有群体。有些相关方既关注组织的环境绩效，同时也受组织环境绩效的影响，如：与组织相邻的工厂、周围的居民、客户、员工等。