ISO14001法律要求如何适用于组织的环境因素?

时间:2023-06-19 10:13:36 作者:雄略企业管理

 现在,各种类型的组织都越来越重视通过依照环境方针和目标控制其活动、产品或服务对环境的影响,以实现并证实良好的环境表现(行为)。这是由于有关的立法更趋严格,促进环境保护的经济政策和其他措施都在陆续出台,相关方对环境问题包括可持续发展的关注也在普遍增长。

  许多组织已经推行了环境“评审”或“审核”,以评定自身的环境表现(行为)。但仅靠这种“评审”和“审核”本身,可能还不足以为一个组织提供保证,使之确信自己的环境表现(行为)不仅现在满足,并将持续满足法律与方针要求。要使评审或审核行之有效,须在一个结构化的管理体系内予以实施,并将其纳入全部管理活动的整体。

  国际环境管理标准旨在为组织规定有效的环境管理体系要素,它们可与其他管理要求相结合,帮助组织实现环境目标与经济目标。如同其他国际标准一样,这些标准不是用来制造非关税贸易壁垒,也不增加或改变一个组织的法律责任。

  本标准规定了对环境管理体系的要求,该体系拟适用于任何类型与规模的组织,并适用于各种地理、文化和社会条件。其运行模式如图1所示。体系的成功实施有赖于各个层次与职能,特别是最高管理者的承诺。这样一个体系可供组织据以建立一套程序,用来设立环境方针和目标,实现对它们的符合,并向外界进行展示这种符合性;同时这一体系还可用来评定程序的有效性。  本标准的总目的是支持环境保护和污染预防,协调它们与社会需求和经济需求的关系。应当指出的是,其中许多要求是可以同时或重复涉及的。 本规范提出了对组织的环境管理体系进行认证/注册和(或)自我声明的要求,它和用来为组织实施或改进环境管理体系提供一般性帮助的非认证性指南有重要差别。环境管理包容了全方位的内涵,其中有些还具有战略性与竞争性含义。一个组织可以通过展示对本标准的成功实施,使相关方确信它已建立了妥善的环境管理体系。


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ISO14001认证机构应判定组织是否理解每条法律要求是如何适用于其活动、产品和服务的,并且已在建立和保持管理体系时考虑了这些要求。


认证机构作出的组织已充分地将法律要求转换为适宜的EMS要素的判定可以来自于现场走访,因素的抽样,通过EMS(ISO14001环境管理体系将具体线索追溯到特定的法律要求。相反的顺序下,通过选取特定的法律要求评价它们在正常的运作中是如何被实施的。


符合性的状态可以从多种渠道得到判定包括具体的不符合报告,
ISO14001标准的内容:例如内审结果、信息交流包括抱怨,环境绩效(例如,监控与测量的结果)、目标和指标、纠正和预防措施、以往评价的跟踪验证、不断变化的环境和要求(包括法律要求)、以及改进建议。


组织所须识别的法律法规和其他要求应具有针对性,是指与组织的环境因素有关的那些适用的法律法规和其他要求。通常适用的法律法规要求可包括:

    一、或国际法律法规要求,包括中华人民共和国全国人大及其常委会颁布的法律、颁布的全国性法规;国际组织所公布的由各缔约国所签署的国际公约、条约等。

    二、省部级的法律法规,在我国一般是指省部级所颁布的行政规章。

    三、地方性法律法规要求,在我国,所谓地方性法律法规是指有立法权的地方人大颁布的地方法规,以及省、各自治区、直辖市以及计划单列市人民政府所颁布的行政规章。

    通常,、行业或地方所颁布的与环境保护有关的强制性标准也可作为法规看待。

ISO14001:2004标准中与法规符合性相关的要求

  ISO14001标准要求组织“承诺”遵守适用于其环境因素和影响的所有法律和法规要求。ISO14001标准进一步要求组织通过识别适用的法规要求,判定哪些要求与其活动、产品和服务相关,评估与已识别要求的符合程序并对存在或者出现的不符合采取纠正措施来支持这一承诺。标准同时要求这些承诺和相关的支持活动要在一个持续的基础上得到保持。


    ISO14001标准中最重要的、与法规符合性相关的具体条款为:


    遵守法律的公开承诺(条款4.2);


    1、法律要求的详细识别(条款4.3.2);


    2、法律要求如何适用于组织的
环境因素(条款4.3.2,4.4.6,4.5.1);


    3、目标、指标、管理方案(条款4.3.3);


    4、对法律符合性的全面评价(条款4.5.2);


    5、必要时的纠正和预防措施(条款4.5.3);


    6、管理评审(条款4.6)。

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