由于建筑施工企业贯彻ISO14000标准,没有现成经验可以借鉴,我们在按照ISO14000标准建立环境管理体系并通过认证的过程中,积极探索,大胆实践,做了一些有益的偿试,主要做法和体会如下:
一、准确识别本企业的环境因素,有针对性地编制控制文件
我们组织人员对本公司的环境状况进行了调查和评审,即初始环境评审工作,根据本公司在生产经营活动中环境因素产生的部位、影响的范围、影响的程度、产生的数量、发生的频次、法规的符合性、社会的关注程度,以及资源、能源消耗的数量和可节约的程度等,找出了我公司的重要环境因素,包括噪声、粉尘、烟尘的排放、油漆稀料失火、CFC泄露、水、电浪费几个重要环境因素。对环境因素的识别和排查实行动态管理,专门编制了《环境因素识别与评价程序》,保证随着生产经营活动内容的变化而及时找出并更新环境因素。根据我公司施工生产和环境因素特点,我们制定了公司的环境方针,即“遵守法规、减尘降噪、节能减废、全员参与、污染预防、持续改进”。同时,我们还严格按照ISO14001标准编制了公司的《环境管理手册》,使公司的环境管理工作有了纲领性文件。为了把我公司在生产经营活动中产生的各种环境因素特别是重要环境因素都纳入管理,严格控制起来,并使之制度化、程序化,我们按照标准要素要求编制了12个程序文件,对产生重要环境因素的重要源头,如锅炉运行、机械施工、固定废弃物、扬尘等12个方面也编制了专门的书面控制子程序。为了使这些程序文件得到有效运行,我们制定了严格明确的岗位责任制度,把每项工作都明确到岗位,落实到人头,并通过每年1―2次的内部审核、1次外部审核和1次管理评审检查落实情况,使不符合标准和体系文件要求的问题得到及时纠正。从而,使我公司环境管理体系得到了持续改进。
二、建立了《环境管理方案》制度
公司规定每年度编制《环境管理方案》,将当年识别补充的重要环境因素纳入方案,确定目标、指标、控制措施、投入的资金、执行人员、完成时间等内容,经公司经理批准后实施。1999年我们把施工噪声排放、施工现场粉尘排放、烟尘排人、水、电浪费、哈龙灭火器等纳入环境管理方案,投入资金123万元,采取了 20项措施。其中,为降低噪声,封闭电锯房426平方米,封闭搅拌机房1179.2平方米,采用柔性隔声屏4000平方米封闭施工现场,用低噪声环保型振捣棒代替普通振捣棒65台,为居民稠密区的施工现场配备16台噪声监测设备;为降低烟尘和粉尘对大气的污染,我们对所有施工现场道路都采取了硬化措施,铺设临时混凝土路面3362平方米、礁渣路面10100平方米,同时采取定期洒水降尘措施,搅拌站安装降尘装置40个;四环路以内全部改烧清洁燃料,购置电蒸锅、燃气瓶、灶、电热水器29套;四环路以外全部改烧低硫高热值煤,共替换普通煤近7000吨;对燃煤炉灶进行改造,砌筑二次回风灶16个、安装防尘烟帽、炉门16套;配备烟气监测望远镜6台;按照“少消耗才能少排污”的思路,我们计划把原材料和能源的消耗逐步纳入环境管理方案,确定降耗指标,采取有力措施提高资源和能源效率。1999年我们把能源中的水和电纳入环境管理方案,确定了万元产值降低电耗16kwh,降低水耗7立方米,已安装一级水电表各 16块,2000年水电降耗指标的实现将增加效益173万元。在第二年年度环境管理方案中,我们将把煤、油、气的消耗也纳入控制。另外,为了保护大气臭氧层,我们将可排人CFCs物质的哈龙灭火器全部更换成干粉灭火器。通过环境管理体系的有效运行,公司的环境管理方案已按照计划得到实现。把过去时常超标的噪声排放控制在法规规定的指标内。施工现场粉尘排放得到有效控制,四环路以内做到无烟尘排放,四环路以外使用低硫煤,二氧化硫浓度处于标准状态,烟尘黑度为林格曼1级。万元施工产值用水的消耗同比下降5%,用电下降8%.
以遵守环保法律法规为基本要求iso14001环境方针中重要的一条是企业必须做出遵守法律法规及其它要求的承诺,而且企业的环境行为全部达到当地环保法律法规的要求,仅是满足iso14001标准的基本要求。企业通过实施iso14000标准,将促进企业从过去被动地执行法律法规的要求,转变为主动地去遵守法律法规,并不断地主动地去发现和评估自身存在的环境问题,制定目标并不断改进,这将完全区别于过去的那种被动的管理模式。
ISO14000认证系列标准归根结底是一套管理性质的标准。它是工业发达国家环境管理经验的结晶,在制定国家标准时又考虑了不同国家的情况,尽量使标准能普通适用。
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