随着可持续发展概念的产生和可持续发展战略的实施,环境立法也进入了一个新阶段,其法律保护的对象也由人类生存环境延伸至保护今世及后代人的利益和保护人类对环境的享受权和对自然的享有权.ISO14000环境管理系列标准的出台及其实施就是可持续发展和全球环境压力的产物,也是环境法体系适应国际形势需要的新发展.本文除讨论了ISO14000系列标准的实施将会给发展中国家带来的经济、贸易影响外,还从讨论ISO14000系列标准在环境法体系中的地位和作用入手,研究了该系列标准实施中的若干法律问题,并在社会调查的基础上,对系列标准在中国的实施提出了一些立法性的建议.

 ISO14000系列标准以可持续发展为理论基础,为各种类型的组织提供了建立持续改进的环境管理体系的要素和方法,以规范各国企业和社会团体的环境行为,以达减少环境污染、节约资源的目的,进而除贸易壁垒,促进世界贸易的发展.该系列标准在世界范围内被普遍承认和采用,给世界经济、贸易带来了巨大的冲击,特别是对发展中国家.论文以大量的数据和事实说明和分析了该系列标准谈判制定的过程中,发展中国家的参与情况及其利益体现程度,以及该标准的实施将会给发展中国家带来的经济、贸易影响,并在此基础上就发展中国家应采取的对策提出了建议. ISO14000系列标准是环境保护发展至今政府的环境要求与市场环境需求相结合的必然结果,体现了最新的管理思想和环境保护发展的新趋势,也为实现我国"九五"环境保护目标提供了一套系统化、程序化、有高度自我约束机制的环境管理体系.作为一种补充,ISO14000系列标准将为进一步完善我国环境法律、法规体系及环境管理制度带来了机遇.

自1996年ISO14000系列标准中最早成熟的一批标准发布以来,中国政府积极、慎重地进行了推行、实施及试点认证工作,取得了一定的成绩.目前已有27家企业通过了ISO14000标准试点认证.论文针对试点实施过程中遇到的问题进行了研究,并针对国家认证制度的建立,如何全面推行该系列标准提出了立法性建议.论文指出,国家应尽快研究、制定出鼓励企业建立、实施环境管理体系的经济政策;适时将环境管理体系技术规范转化为行政措施;为了使ISO14000系列标准在我国成功地推行和实施,建立适应中、小型企业的环境管理体系自我核查清单,建立分等级的ISO14001标准认证制度,以及环境管理体系认证合同书制度,以保证认证质量,为早日达到国际互认打下良好的基础. 目前,研究与实施ISO14000系列标准有关的法律问题的文章还不多,本文以其丰富的内容,清晰的论点,新颖的建议,为读者展示了一个新的研究领域. 

监测工作实施ISO14000标准的必要性

环境监测站在日常监测工作中，每天都要排放大量的废水，这些废水来自分析过程、多余样品、生活污水等。由于在分析样品时要做标准曲线或进行。回收，会增加污染物的排放量，且这些废水大部分未经处理直接进入下水道，加剧了对环境的影响。监测分析过程中，还消耗一定的资源和能源，如水、电、化学药品等。节能降耗可降低分析成本，减少污染物排放量，因此，污染预防和持续改进就显得尤为重要。

 监测工作中各监测分析项目的执行标准、监测报告中的评价标准、监测站的计量认证和标准化建设等方面工作都涉及到执行国家、地方或相关部门制订、颁布的法律、法规、条例、标准、行业规范等问题，因此，监测工作应确定适用的法律和其它要求以此作为环境监测依据。在科研、环评、应急监测等工作中，还涉及到众多相关方的环境因素，在这些可望施加影响的环境因素方面，如何做好污染预防，给监测工作提出了新的要求。由于监测工作涉及许多环境问题，环境监测站要达到污染预防和持续改进的目的，就必须全面实施iso14000标准，藉此提高环境监测站的环境绩效，减轻整个社会的环境压力。

监测工作实施ISO14000标准的意义

1.有利于提高监测站的环保形象和声誉。

监测站的监测工作如何面对新的机遇和挑战，怎样才能做到和国际接轨，这对监测工作者来说，将是一门新课题。实施ISO14000标准，有助于提高监测站良好的环境形象和声誉。   

2.有利于监测工作依法办事实施iso14000标准，还会减少违反环境法律、法规事件，保证监测工作正常进行。监测工作全面实施ISO14000标准，必将大大改善监测站的管理水平，加强监测工作的法律法规建设，用法律法规来规范监测行为。

3.有利于节能降耗，减少污染物的排放实施ISO14000标准，可以提高监测站的资源和能源的利用效率，通过节能降耗，进一步减少污染物的排放量，促进资源的综合利用，降低监测费用的成本，以此提高监测站的经济效益。

 4.有利于提高员工的环境意识实施ISO14000标准，建立环境管理体系的过程，也是对员工进行环境保护教育的过程，从建立之初到全面实施，都必须对有关人员进行培训，这个过程将对员工进行系统的环保教育，提高员工的环境意识，使其从点滴做起、从自身做起，自觉地爱护环境、保护环境。

监测工作与ISO14000标准的关系

监测工作是环境保护工作的一个重要组成部分，环境保护需要组织采取系统化的环境管理机制，监测工作应全面实施ISO14000标准。ISO14000标准与监测工作的要求具有相似之处，对监测工作具有十分重要的指导作用，实施ISO14000标准，可提高监测工作质量和监测站的环境管理能力，推动环境保护和持续改进工作健康发展。

实施和应用ISO14000标准遵循自愿原则，并不增加或改变组织的法律责任，仅要求组织在实施ISO14000标准时遵守法律法规和其它要求，而监测站的职责也要求监测工作“贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》及有关环境保护和环境监测的法律、法规、标准、技术规范和管理制度”。

环境管理体系是组织全面管理体系的一个组成部分，不必独立于其它管理体系。监测站的质量管理体系与iso14000标准中的一些管理体系要素的要求较为相似，将其进行必要的修正与调整，即能适合ISO14000标准的要求，如应急监测、持证上岗、三级审核制度等分别与ISO14000标准的“应急准备与响应”、“培训、意识与能力”、三级监控机制相对应。计量认证、标准化建设和iso14000标准都对监测工作提出要求，既有相似之处，也有不同点，计量认证追求监测质量，标准化建设要求进一步提高监测能力，ISO14000标准则服务于众多的相关方，监测站通过计量认证、标准化建设和实施ISO14000标准将使监测工作迈上一个新台阶。