ISO14001认证体系与法律法规的符合性及总体战略管

时间:2022-11-07 10:49:59 作者:雄略企业管理

 根据可持续发展的需求,推动环境保护工作, 国际标准化组织(ISO)于1996年正式颁布ISO14001环境管理体系标准,并于2004年和2015年进行了两次修订修订,其基本思想是引导组织按照PDCA的模式建立环境管理的自我约束机制,从高到每个职工都以主动、自觉的精神处理好自身发展与环境保护的关系,不断改善环境绩效,进行有效的污染预防,终实现组织的良发展。


环境管理所涉及的管理要素包括组织结构、计划活动、职责、惯例、程序、过程和资源等,ISO14001标准将它们系统化、结构化,提出环境管理模式。这一环境管理体系模式遵循了传统的PDCA管理模式:规划(PN)、实施(DO)、检(CHECK)和改进(ACTION),即规划出管理活动要达到的目的和遵循的原则;在实施阶段实现目标并在实施过程中体现以上工作原则;检和发现问题,及时采取纠正措施,以保证实施与实现过程不会偏离原有目标与原则,实现过程与结果的改进提高。


 环境管理体系运行模式环境管理体系围绕环境方针的要求展开环境管理、管理的内容包括制定环境方针、实施并实现环境方针所要求的相关内容、对环境方针的实施情况与实现程度进行评审、并予以保持等。环境管理所涉及的管理要素包括组织结构、计划活动、职责、惯例、程序、过程和资源等,这些管理要素与企业生产管理、人事管理、管理是类似,没有本质区别,ISO 14001标准将它们系统化、结构化,提出环境管理模式。


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 1、ISO14001环境管理体系与法律法规及其他外部要求的符合性


  ISO14001环境管理体系应协助组织遵守适用法律法规及其他需要满足的外部要求。


  为此,ISO14001环境管理体系要素4.3.2,4.3.3,4.5.2等均提出了有关组织满足法律法规和其他要求的内容。然而,是否获得了ISO14001环境管理体系认证证书的组织就真的能够达到?


  国内外ISO14001标准实践表明,仍有许多例子说明,组织通过实行ISO14001环境管理体系,依然不能完全符合所有适用的法律法规和标准。因此,任何一个企业或机构,都不能一直宣称它本身是完全遵守法律法规的,这样的廉洁只能限定在一定的时期或范围之内。关于“对适用法律法规的达标承诺”的要求,目前世界上也仍旧存在许多不同观点,认证不会也不可能保证企业可以绝对地遵守法律法规及标准。但无论怎样,有一些理念是实施IO14001环境管理体系法律法规要素的共识,那就是认真实施从政策承诺到识别和分析法定要求,再到合规性评价及纠正措施,以至最终的管理评审整个流程。


  在未来的ISO14001实施过程中,我们认为应加强对ISO14001标准中为符合相关法律法规而采用的方法或机制进行清晰的描述和阐明。


  2、ISO14001环境管理体系与总体战略管理


  ISO14001环境管理体系是组织整体管理体系的一个有机组成部分。因此,ISO14001并没有妨碍、限制、禁止与商业战略管理的整合。


  事实上,加强环境管理与组织整体战略考虑的联系,对于组织实施环境管理体系是至关重要的。


  其一:这涉及组织中环境管理体系和总体管理的整合或一体化问题。 它是跨全部业务的横向整合 (采购,设计,工程)和纵向整合,包括诸如产品和流程信息的战略层面。


  其二:它关系到企业的可持续发展与社会责任管理;


  其三:它关系到与其他 (ISO)管理体系标准的集成或整合;


  其四:它还将建立商业风险管理与环境管理之间的关系。在我国既有的实施环境管理体系的组织实践中,我们往往只是在提及环境方针时要求组织的环境方针与组织的整体管理战略相结合。


  但是如何结合,结合得怎么样在许多组织中往往如纸上谈兵。因此,在未来应当要求组织更加关注环境管理的战略考量以及它为企业带来的收益与机遇;在战略层面加强环境管理和企业核心业务之间的关系,还要使其产品和服务与利益相关方(包括客户和供应商)实现互动。




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